陕西各地共织鸟类守护网

陕西不仅是我国重要的生态安全屏障，也是全国鸟类分布的重点省份和候鸟迁徙的重要通道。多年来，陕西以生态绿笔绘就守护长卷，织就一张集“摸底调查、物种保护、生态修复、科普宣教”于一体的生命之网，为鸟类自由翱翔构筑了安全、美丽的家园。从秦岭的苍茫林海到黄河湿地的广袤水域，从陕北的高原之巅到陕南的汉江之畔，越来越多的鸟儿振翅飞翔，成为三秦大地上最灵动的风景。

红头潜鸭水畔欢歌

健全制度体系 强化生境保护

长期以来，陕西高度重视鸟类等野生动物保护工作，坚持把建立健全制度体系、加强栖息地保护、实施全链条监管、强化联动执法等作为鸟类等野生动物保护工作的重中之重，下大力气推进各项工作稳步开展。2005年，制定实施了《陕西省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》，有效平衡了野生动物保护与当地社区居民的利益；2020年，陕西省林业局等6部门联合印发《关于深入推进打击整治破坏野生动物资源违法犯罪积极做好疫情防控工作的通知》，将严厉打击非法猎捕贩卖鸟类等野生动物违法犯罪行为，纳入“平安建设”考评体系。近年来，陕西修订、出台《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《陕西省建设项目影响重点保护陆生野生动物重要栖息地和迁徙通道征求意见暂行规定》，进一步明确鸟类等野生动物保护主体责任，规范风电等建设项目涉及鸟类等野生动物重要栖息地和迁徙通道意见审查，并完成大鸨、中华秋沙鸭、白冠长尾雉等珍稀鸟类专项调查和冬季水鸟监测任务，进一步摸清全省鸟类特别是候鸟分布情况，全面织密织牢鸟类保护制度体系。

白头鹎

此外，陕西通过长期坚持实施自然保护地体系建设、天然林保护、“三北”工程建设、湿地保护修复等生态治理工程，有力有效改善了鸟类等野生动物的生存环境。截至目前，全省森林覆盖率达到45%以上，湿地面积达460万亩，累计建立247处自然保护地，其中，以保护湿地生态系统和湿地野生动物类型的自然保护区16处、国家湿地公园43处、省级重要湿地55处。如今，陕西记录的鸟类从20世纪90年代的380种跃升至561种，占全国鸟类总数的38.8%，种群数量也在持续增加。尤其是国家一级保护野生动物朱鹮，野生种群从1981年的7只增加到现在的7000多只，栖息地面积从不足5平方公里增加到1.6万平方公里，被国际保护组织誉为“世界拯救濒危物种的成功典范”。

聚焦常态长效 加强全链条监管

2025年6月以来，陕西省制定实施全面保护鸟类和专项打击非法猎捕贩卖野生鸟类行动，安排部署严打非法猎捕行为、严管非法运输寄递、严查非法经营售卖、严惩非法食用利用、严保栖息地生态环境、严抓护鸟宣传教育6个方面21项具体措施，全面建立起鸟类保护全链条责任体系和监管机制。2025年7月，陕西省人大常委会审议通过全国首部专门针对野生鸟类保护的省级地方性法规《陕西省人民代表大会常务委员会关于加强野生鸟类保护的决定》，进一步明确野生鸟类及其栖息地保护职责、具体要求，并将野生鸟类保护工作纳入林长制、河湖长制责任范围；同时，对观赏、拍摄野生鸟类活动明确禁止行为。林业、公安、交通、市场监管等各部门各司其职、担当作为，制定了“鸟类收容救护处置”“破坏野生鸟类资源犯罪案件执法指引”“打击非法运输、携带、寄递野生鸟类专项治理”等多项措施和规范，在“捕、运、售、食、玩、宣”等各环节上加强监督、堵塞漏洞，有力有效遏制了猎捕贩卖野生鸟类违法行为。

全省各地市因地制宜、创新作为，以实际行动加强鸟类等野生动物保护工作。延安市构建“地面网格巡查+空中无人机巡航”的立体化巡护模式，针对候鸟栖息地、迁飞通道等重点区域，增加和优化巡护路线与频次。榆林市将鸟类保护宣传与传统艺术形式相融合，创作推出了陕北说书“爱鸟护鸟”等宣传作品。安康市建立了问题线索发现、精准移交转办、专业指导督帮、常态巡查回看的闭环监管工作体系，大幅提升线索处置效率和案件查办质量。

当南迁的候鸟为2025年迁徙划下暂时的休止符，天空又留下一片静谧的守望。这些羽翼在春回大地时仍会如期而至，在陕西的碧空之上，续写着它们生生不息的美丽诗篇。这不仅是一场跨越山河的自然约定，也是一份人与自然和谐共生的陕西答卷。

(来源：中国绿色时报 惠冰心 本文图片由陕西省林业局提供）

中国林业生态发展促进会发布