宁夏建立林草湿荒调查监测与国土变更调查协同机制

《方案》明确

通过部门联动、数据共享和技术统筹，实现自然资源调查工作统一标准、协同推进和成果共认共用，进一步提升自治区自然资源管理效能　

近日，宁夏回族自治区自然资源厅、自治区林业和草原局联合印发《宁夏年度森林草原湿地荒漠化调查监测与国土变更调查协同机制实施方案（试行）》（以下简称《方案》），明确通过部门联动、数据共享和技术统筹，实现自然资源调查工作的统一标准、协同推进和成果共认共用，进一步提升全区自然资源管理效能。

《方案》提出，建立林草湿荒调查监测与年度国土变更调查协同推进工作机制，厅局共同编制工作方案，同步开展调查举证，一体推进数据更新，从源头减少不一致因素，通过落实“六个统一”工作要求，解决地理底图不一致、地类图斑有冲突、管制规则相矛盾、规划用途有交叉等问题，实现各类资源调查的数据联动更新、图数协调一致、规则相互衔接，形成各级自然资源和林业草原主管部门共建、共认、共享、共用的林草湿荒调查监测成果，支撑自然资源和林草管理工作。

《方案》要求，按照“六个统一”开展调查：一是统一部署。厅局每年联合部署年度国土变更调查和年度森林草原湿地荒漠化调查监测协同工作，共同推动数据联动更新。二是统一时点。年度林草湿荒调查监测和国土变更调查均以当年12月31日为统一时点联合开展。三是统一标准。按照国家相关技术规程，结合本地实际，制定《森林草原湿地荒漠化调查监测与国土变更调查衔接技术细则》等技术规则，统一数据库结构、定义和接口，确保数据库融合。四是统一认定。加强与规划、管理等工作的衔接，按照统一标准客观认定地类。五是统一平台。统一使用“国土调查云”平台开展地类和林草湿荒资源属性调查，共享调查监测数据成果。六是统一发布。国土变更和林草湿荒调查监测成果由自然资源主管部门和林业草原主管部门共同审核确认后统一发布。

《方案》明确了制作调查工作底图、地类变化图斑信息获取、资源调查与地类认定等工作流程，要求以最新全区森林草原湿地荒漠化普查与年度国土变更调查衔接成果为基础工作底图，采用集中监测和日常监测相结合的方式开展变化图斑信息获取，县级自然资源部门统筹全地类图斑调查，与林草部门共同开展变化图斑核查认定，汇总当年度地类认定结果和资源属性调查结果，成果逐级报市、自治区自然资源和林草主管部门。县级自然资源和林草主管部门定期通过“国土调查云”，确定需要日常更新数据库的地类图斑，通过变化增量包的方式形成阶段性林草湿荒调查监测成果，支撑自然资源和林草日常管理工作。

（来源：中国自然资源报 任金玲）

中国林业生态发展促进会发布